도 폐지와 관련된 논쟁
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작성일 22-11-12 02:11
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중앙집권적 발상에서 도를 통하여 효율적으로 시와 군을 통제하겠다는 정치적 의도로 이루어진 것이기 때문이다 또한 최근의 분권화 추세와 맞물려 생각해 보았을 때, 누층적 구조는 중앙의 지방통제 수단이 될 수 있고, 복잡한 절차상의 문제를 야기하여 비효율과 낭비를 초래할 위험이 크다. 그리고 그 방법으로서의 도의 폐지는 효율적인 수단…(To be continued )
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레포트/인문사회
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도폐지론관련
현재 우리나라의 지방자치제도는 행정편의적 발상으로 구획되어진 자치구역과 계층으로 이루어져 있다 전통적인 지역 공동체를 인위적으로 분리하고, 선거 때마다 선거 전술의 일환으로 이루어진 행정구역 개편으로 인해 지역감정이 발생하고, 지방 주민의 자치 의식은 파편화되었다. 현재 우리나라의 실정을 보면 자치계층은 광역과 기초의 2단계이고, 행정계층은 읍·면·동을 포함하여 3단계이다. 그래서 최근 政府의 분권화, 분산화 정책의 한 방법으로 제기된 행정구역 개편, 그 중에서 도의 폐지와 관련된 논쟁을 중심으로 얘기해 보고자 한다. 1개 특별시, 6개 광역시 및 9개 도와 72개의 시, 91개의 군, 69개의 자치구로 이루어져 있다 그러나 좁은 국토에서 너무 세분화된 복잡한 계층의 존재는 행정낭비를 초래하고, 지나친 政府간 갈등요인이 되어 왔다.
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다. 예를 들어, 시·군의 일상적인 기능 업무들에 마주향하여 중앙에 보고를 할 때, 도를 거쳐서 주무부장관에 이르러야 하는 불편함이 있다는 것이다. 그리고 급속한 경제성장과 교통·통신의 발달로 주민들의 실질 생활권이 예전과는 많이 달라져 있다는 것을 생각해 보았을 때, 현행 9개의 도에 대한 전면적인 수정은 불가피하다. 그렇다면 이러한 어려운 개정요건에도 불구하고 도의 폐지나 시·군 통합 등이 자주 논란이 되는 이유는 무엇인가? 그것은 현행 지방자치제도가 더 이상 효율적이지 못하다는 반증이라고 볼 수 있다 일제 때 이루어진 도와 시·군의 2중적 제도는 현재 우리나라의 실정과는 맞지 않는다.
행정구역은 지방 주민의 기본권과 관련된 중요한 사안이기 때문에 폐지나 변경, 분합 시 법률의 근거가 있어야만 한다.
